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          新聞中心

          萬科物業(yè)被罰:法院與萬科權(quán)力與權(quán)利的碰撞
          2017年2月7日的“法院要罰款萬科物業(yè)30萬”事件,引起相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注。事件大致經(jīng)過:某園區(qū)法院執(zhí)行庭去某小區(qū)扣押失信被執(zhí)行人車輛時,認為負責(zé)該小區(qū)管理的物業(yè)公司不配合阻撓執(zhí)行公務(wù),園區(qū)法院決定對該物業(yè)處以30萬元罰款決定。該事件引出一個討論:是物業(yè)違法阻撓法院執(zhí)法,還是法院執(zhí)法程序有瑕疵?
            2017年2月7日的“法院要罰款萬科物業(yè)30萬”事件,引起相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注。事件大致經(jīng)過:某園區(qū)法院執(zhí)行庭去某小區(qū)扣押失信被執(zhí)行人車輛時,認為負責(zé)該小區(qū)管理的物業(yè)公司不配合阻撓執(zhí)行公務(wù),園區(qū)法院決定對該物業(yè)處以30萬元罰款決定。該事件引出一個討論:是物業(yè)違法阻撓法院執(zhí)法,還是法院執(zhí)法程序有瑕疵?

            問題的癥結(jié)是-----

            1、法院如何開展強制執(zhí)行?

            2、其他單位、組織是否配合以及如何配合法院執(zhí)法?

            【法院觀點】執(zhí)法人員到達執(zhí)行標(biāo)的現(xiàn)場,均出示工作證件,并口頭釋明要求物業(yè)公司配合法院執(zhí)法工作,物業(yè)工作人員以被執(zhí)行標(biāo)的所有權(quán)人不在場為由,需要向公司匯報以及須經(jīng)由公安部門和居委會的確認后才可放行。執(zhí)行法官認為,該行為妨礙執(zhí)法工作,違反《民事訴訟法》第111條第1款第5項的規(guī)定,應(yīng)依法處以罰款處罰,故當(dāng)日下午送達了處罰決定書。

            【物業(yè)觀點】而物業(yè)工作人員認為,由于該業(yè)主之前家中有出現(xiàn)過財產(chǎn)安全事件,居委會、公安部門介入過,為履行物業(yè)公司的基本職責(zé)和公司規(guī)章制度,保障業(yè)主的財產(chǎn)安全,需由相關(guān)組織部門再次確認后才可放行。執(zhí)法人員在開展執(zhí)法工作要求物業(yè)公司予以放行的過程中,僅出示工作證件及口頭闡述其配合執(zhí)行要求,未依照法律出具《協(xié)助執(zhí)行通知書》。因此,要求向公司請示并經(jīng)相關(guān)組織部門確認后再放行,防范造成業(yè)主財產(chǎn)損失的風(fēng)險。

            【問題分析】根據(jù)《物業(yè)管理條例》第三十五條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。物業(yè)公司對于其所管理的小區(qū)具有法定且約定的安保責(zé)任,以免造成業(yè)主的財產(chǎn)損失而產(chǎn)生自身的法律責(zé)任。上述法律責(zé)任是物業(yè)公司管理的風(fēng)險點。因此,從保護業(yè)主財產(chǎn)權(quán)利以及避免自身法律風(fēng)險角度看,物業(yè)公司工作人員要求履行匯報工作并由相關(guān)部門進行確認等程序合理且合法。

            【法律條款】該事件中,執(zhí)法工作人員的執(zhí)法工作存在程序上的瑕疵。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》(法釋[2004]15號)第一條第二款規(guī)定,采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個人協(xié)助的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達時發(fā)生法律效力。雖然執(zhí)法人員反復(fù)申明其“口頭釋明要求配合執(zhí)法工作的要求”,同時讓物業(yè)工作人員驗證相關(guān)的文件資料可以同其去法院查閱,而這一要求顯然不符合法律規(guī)定。

            【案例啟示】縱觀該事件,執(zhí)法人員為保障判決獲得執(zhí)行,維護判決的效力以及一方當(dāng)事人的合法權(quán)益,啟動強制執(zhí)行程序,其目的也是為了維護司法正義,保護公民權(quán)利;物業(yè)公司并無阻礙司法執(zhí)行的主觀故意,其采取行為主觀上是為了履行合同約定以及法律規(guī)定,保護業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)利。爭議雙方并沒有完全相悖的利害關(guān)系,實際卻造成一方損害的結(jié)果,根源于雙方缺少有效地溝通?!盀楹葱l(wèi)權(quán)利,所以設(shè)置權(quán)力”,嚴格遵守法定程序,執(zhí)法人員以“權(quán)利”為導(dǎo)向,多點寬容和理解,給物業(yè)公司匯報和由相關(guān)組織部門對財產(chǎn)確認后履行執(zhí)法程序,可更多地獲得相對方對判決的理解和認可,也避免此類事件的發(fā)生,實現(xiàn)社會和諧。

            引發(fā)的思考:

            1、阻撓執(zhí)法的行為裁定依據(jù)?

            2、法院對物業(yè)企業(yè)法人處罰的依據(jù)是什么?還是應(yīng)該對其主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員?

            3、法院罰款30萬元金額的裁定依據(jù)、裁定程序?

            偽造、毀滅重要證據(jù),妨礙人民法院審理案件

            《中華人民共和國民事訴訟法》

            (2012年8月31日修正)

            第十章對妨害民事訴訟的強制措施

            第一百一十一條訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

           ?。ㄒ唬﹤卧?、毀滅重要證據(jù),妨礙人民法院審理案件的;

            (二)以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;

           ?。ㄈ╇[藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產(chǎn),或者已被清點并責(zé)令其保管的財產(chǎn),轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn)的;

           ?。ㄋ模λ痉üぷ魅藛T、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協(xié)助執(zhí)行的人,進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的;

            (五)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的;

           ?。┚懿宦男腥嗣穹ㄔ阂呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。

            人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

            最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定

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            中華人民共和國最高人民法院公告

            《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》已于2004年10月26日由最高人民法院審判委員會第1330次會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。

            二00四年十一月四日

            為了進一步規(guī)范民事執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定,結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)定。

            第一條 人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并送達被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。

            采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個人協(xié)助的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達時發(fā)生法律效力。
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